关于转发《江苏省2022年政府集中采购目录及标准》的通知（皋财购〔2021〕11号）

如皋市财政局文件

皋财购〔2021〕11号

关于转发《江苏省2022年政府集中采购目录及标准》的通知

市各有关单位、各镇（区、街道）财政和资产管理局：

现将省财政厅印发的《江苏省2022年政府集中采购目录及标准》（苏财购〔2021〕66号）转发给你们，同时结合我市实际明确以下事项，请一并贯彻执行：

一、采购项目备案

下列使用财政性资金的项目，在采购活动开始之前，采购单位应当根据预算编制政府采购计划，并通过如皋市政府采购管理系统报财政部门备案，未备案的项目不得发布采购信息：

1.预算金额30万元及以上的货物和服务类项目；

2.预算金额60万元及以上的工程类项目，包括按照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例采购的工程项目。

自2021年10月1日开始，使用财政性资金且预算金额不足30万元的货物和服务类项目、预算金额不足60万元的工程类项目，以及不使用财政性资金的项目，采购单位根据本单位规定自愿备案，管理系统自动审核，可以在如皋市政府采购网上商城（如皋市自行采购平台）上发布采购信息，采购单位对备案信息真实性负全责。部门另有规定的，从其规定。

二、采购需求管理

采购单位应当按照《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）要求，加强采购需求管理，承担主体责任，对采购需求和采购实施计划的合法性、合规性、合理性负责。

采购人可以在确定采购需求前，通过咨询、论证、问卷调查等方式开展需求调查，了解相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息，可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购，以及其他相关情况。面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象一般不少于3个，并应当具有代表性。

对于1000万元以上的货物、服务采购项目，3000万元以上的工程采购项目，涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，以及技术复杂、专业性较强的项目，应当开展需求调查。

三、采购意向公开

除了达不到采购限额（货物和服务30万元、工程60万元）外，从2022年1月1日起实施的政府采购项目，各采购单位均应当通过“苏采云”在江苏省政府采购网公开采购意向。

采购意向公开的主要内容包括：1.采购项目名称；2.采购需求概况，包括采购标的名称，采购标的需实现的主要功能或者目标，采购标的数量，以及采购标的需满足的质量、服务、安全、时限等要求；3.采购预算金额；4.预计采购时间；5.是否专门面向中小企业采购；6.是否采购节能产品、环境标志产品等。

采购意向公开时间应尽量提前，原则上不得晚于采购活动开始前 30 日公开采购意向。预算单位因不可预见的原因急需开展的采购项目和涉密采购项目，可不公开采购意向。

四、协议采购

协议采购项目以如皋市政府采购网上商城协议采购栏目公布为准。货物和服务类项目的协议采购限额标准为30万元以下（不含30万元）。工程类项目的协议采购限额标准为60万元以下（不含60万元）。属于全省联动的协议供货/定点采购项目，按照省财政厅规定执行。

五、商城直购和商城竞价

属于如皋市政府采购网上商城目录内商品，除了采用其他采购方式价格更低的，应当优先采用商城直购方式。商城直购金额应小于20万元。禁止以商城直购方式采购商城目录外商品、超过配置限额标准的商品或者按照采购单位特殊需求定制的产品。

属于商城目录内商品，采购单位可以采用商城竞价方式，项目预算金额应小于30万元。

六、采购代理机构选择

属于集中采购目录且预算金额达到100 万元的货物和服务项目，采购单位应当依法委托如皋市公共资源交易中心代理采购。

不属于集中采购目录且预算金额达到限额标准（货物和服务类项目30万元、工程类项目60万元），或者属于集中采购目录且预算金额满30万元但不足100万元的项目，采购单位应当根据拟采购项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果等，自主择优选择和委托社会采购代理机构代理采购，通过“苏采云”进行相关操作（计划申报、意向公开、采购委托、采购文件确认、采购结果确认、合同公告等）。对社会关注度高、与社会公共利益或公众安全关系密切的采购项目，采购单位可商请委托如皋市公共资源交易中心代理采购。

附件：江苏省财政厅关于印发江苏省2022年政府集中采购目录及标准的通知（苏财购〔2021〕66号）

如皋市财政局

2021年9月15日

附件：